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Les fonctionnaires
17 Mars 2016
Les fonctionnaires - Une infographie cFactuel Voir la retranscription

La fonction publique
Derrière les préjugés

Bloc 1 : Contexte (sources : le monde, le figaro, Le Point)

Le 15 mars, Manuel Valls annonce qu’« un geste significatif » serait fait pour la rémunération des fonctionnaires.

Jeudi 17 mars, débutent les traditionnelles négociations entre le gouvernement et les syndicats représentatifs du secteur : CGT, CFDT, FO, Unsa, FSU et Solidaires.

BLOC 2 : Les fonctionnaires (sources : vie-publique.fr)

« Communément, un fonctionnaire est un salarié travaillant pour l’administration publique. »

Les 5,4 millions de fonctionnaires sont répartis entre 3 catégories : les fonctionnaires de l’État (ex : agent des impôts), territoriaux (ex : agent municipal) et hospitaliers (ex : infirmier).

La minute RH : La titularisation

Dans les 3 catégories, on trouve 2 statuts : les fonctionnaires titulaires, et les fonctionnaires contractuels (avec quelques exceptions comme les militaires, les enseignants du privé,…).

Le système de titularisation constitue une garantie obligeant l’administration à trouver au fonctionnaire un emploi correspondant à son grade, en cas de suppression de son poste.

Contrairement aux fonctionnaires contractuels et aux personnels du secteur privé, la situation des fonctionnaires titulaires n’est pas régie par un contrat, mais par la loi.

BLOC 3 : Le pouvoir d’achat (sources : vie-publique.fr, Le Monde, La Tribune, Cour des comptes)

« Les fonctionnaires sont des privilégiés. »

Les salaires augmentent peu : +0,2% par an entre 2003 et 2013 pour les agents de l’Etat (0,5% pour le privé).

Le pouvoir d’achat baisse : -12% entre 2000 et 2015 pour un fonctionnaire en début de carrière.

La minute éco : Le point d’indice

Le point d’indice permet de calculer la rémunération des fonctionnaires. Il est gelé à 4,63 euros depuis 2010. Mais la progression des salaires n’est pas bloquée pour autant (ex : ancienneté).

BLOC 4 : La sécurité de l’emploi (Dares, Insee, la Gazette des communes)

« Les fonctionnaires sont des planqués »

84% des fonctionnaires sont titularisés.

17% des fonctionnaires sont contractuels (920 000 personnes) : la moitié en CDD, l’autre moitié en CDI (dont un tiers à temps partiel).

En 2013, dans le secteur privé, 10,1% des salariés étaient en CDD.

Pour aller plus loin :

Les chiffres de ce bloc excluent les statuts spécifiques, comme par exemple les militaires, les enseignants sous contrat en établissement privé,…

BLOC 5 : Leur nombre (DGAFP, OCDE, Banque Mondiale)

« Il y a beaucoup trop de fonctionnaires »

Evolution des effectifs 2002-2013

+ 6,9% : Evolution entre 2002 et 2013 de la population française.

+0,7% : Evolution entre 2002 et 2013 du nombre de fonctionnaires.

+0,5% : Evolution entre 2002 et 2013 du nombre de fonctionnaires titulaires.

Taux d’emploi dans la fonction publique

France : 90 fonctionnaires / 1000 actifs

Danemark : 160 fonctionnaires / 1000 actifs

Canada : 100 fonctionnaires / 1000 actifs

Allemagne : 50 fonctionnaires / 1000 actifs

BLOC 6 : Au travail (sources : Insee, FSU, DGAFP, la Gazette des Communes)

« Ils sont feignants »

Absentéisme en 2013

Fonctionnaires de la fonction publique de l'état : 13 jours par an

Fonctionnaires de la fonction publique hospitalière : 16,3 jours par an

Fonctionnaires de la fonction publique territoriale : 21,7 jours par an

Salariés des entreprises privées : 16,6 jours par an.

Astreinte

42% des fonctionnaires travaillent a minima occasionnellement le dimanche et les jours fériés (même occasionnellement).

Congés

Fonctionnaires de la fonction publique de l'état : 8 semaines par an

Fonctionnaires de la fonction publique hospitalière : ?

Fonctionnaires de la fonction publique territoriale : 7,4 semaines par an

Salariés des entreprises privées : 5,9 semaines par an

Grève

225 : nombre de journées de grève individuelles pour 1000 fonctionnaires de l’Etat (JINT)

72 : nombre de journées de grève individuelles pour 1000 salariés du privé

Pour aller plus loin : Le nombre de JINT pour les fonctionnaires territoriaux et hospitaliers n’est pas communiqué.

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